Контрольно-счетная палата Хакасии озвучила основные итоги аудита бюджетных процессов и деятельности государственных и муниципальных заказчиков, направленной на закупку услуг по строительству нескольких важных объектов. Они выбирались выборочно и возводились в период с января 2022 года по май 2024-го. С документом ознакомилось cisinfo.ru.

Под взгляд аудиторов попали стройки в рамках трех крупных проектов:

«Культурная среда»: строительство Центра культурного развития Сорске (заказчик — администрация города);

«Спорт — норма жизни»: реконструкция здания бассейна «Дельфин» (заказчик — Аскизская районная спортивная школа им. С. З. Карамчакова) и строительство универсального спортивного зала в Усть-Абакане (заказчик — Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации Усть-Абаканского района);

«Современная школа»: строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в с. Белый Яр Алтайского района (заказчик — ГКУ PX «Управление капитального строительства»).

Все они возводились с привлечением субсидий. Озвучено, что за два с половиной года объем бюджетных инвестиций в объекты капстроительства в Хакасии суммарно составил 10,4 млрд рублей.

В ходе проверки выявлен ряд недостатков, допущенных распорядителями бюджетных средств. К ним относятся: 

• длительное доведение лимитов госфинансирования (администрация Сорска);
• отклонения в достижении контрольных точек - все четыре проанализированные объекта (от 15 до 100 дней). Перенос плановых сроков сдачи объекта на 1 год - в бассейне "Дельфин". Отсутствие контрольных точек по заказчику и объекту  - регпроект "Современная школа";
• превышение цен проанализированных исполненных контрактов над размером субсидии, указанным в первоначальных соглашениях на строительство (реконструкции), от 66% до 153% на общую сумму 968,6 млн рублей;
• превышение сроков исполнения контрактов от 3 до 18 месяцев по двум объектам (строительство универсального спортивного зала в Усть-Абакане и реконструкция бассейна "Дельфин").

Причин возникновения обозначенных недостатков в Контрольно-счетной палате назвали пять:

• недобросовестность подрядчиков;
• некачественное планирование на стадии подачи заявки на включение в проектную деятельность;
• низкое качество приемки выполненных работ, повлекшее необходимость последующего устранения нарушений;
• неоднократные внесения изменений в условия контрактов в части увеличения доли авансовых платежей. Это привело к увеличению цены контрактов (от 15% до 38%);
• неоднократные корректировки проектно-сметной документации (ПСД) и необходимость ее дробления на несколько контрактов с отсроченными сроками исполнения.

По информации аудиторов, "фактический уровень софинансирования из федерального бюджета составил от 45,9% до 80,5%, вместо планируемого уровня, установленного соглашениями о предоставлении субсидий — 90-99%". Это обусловлено увеличением расходов на актуализацию ПСД, проведением дополнительных работ и повышением их стоимости.

"Для достижения результатов проектов предусмотрено дополнительное финансирование проанализированных мероприятий по строительству (реконструкции) объектов в общей сумме 891,4 млн рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета — 878,5 млн рублей, бюджетов муниципальных образований — 12,9 млн рублей", - резюмировано в ходе анализа, проведенного КСП.