В Хакасии взялись за старое. Только вместо сборов денег молодыми людьми на благотворительность в переносные ящики, ящики устанавливают в магазинах.
Тихой сапой коробочек становится все больше и больше, к примеру, в магазинах Саяногорска. Можно ли полагать, что, кладя монетки в переносной ящик, вы вложите свою лепту в спасение ребенка? Кто даст гарантию, что деньги не пойдут на прокорм "благотворителей"? Стоит ли в этом участвовать, и не орудуют ли опять мошенники под прикрытием больных детей, разбирался "Ценрт информационного сопровождения".
Фото: ИА "Хакасия"
Помните, в ноябре 2021-го в Абакане были случаи участия школьников в НЕЗАКОННЫХ сборах денежных средств при помощи переносных ящиков (Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Абакана от 16.11.2021 "По результатам рассмотрения информации о незаконном сборе денежных средств гражданскими активистами НКО БФ "Сердце жизни").
Как сообщало ИА "Хакасия", прокуратура не хотела заниматься этим вопросом, но бдительные читатели информагентства присылали фотографии попрошаек из красноярского фонда "Сердце жизни". К примеру, одну девушку поймали возле "Аллеи" в Абакане. Клянчила деньги якобы для больного ребенка из Орджоникидзевского района.
"Мне удалось отговорить нескольких прохожих давать ей деньги", - пояснил читатель.
Напомним, фонд "Сердце жизни" был зарегистрирован в Красноярске, президент - выходец из Хакасии Александр Котельников 1999 года рождения. Разрешение выдавал красноярский Минюст. Фонд нарушал законодательство: сбор денег в переносные ящики вели без проведения какого-либо мероприятия, согласованного с администрацией муниципалитета. Данная контора вовлекала в свою деятельность несовершеннолетних.
Отец Котельникова, обидевшись за публикации на своего отпрыска, даже подавал на ООО ИА "Хакасия" в суд.
Однако в ходе судебного заседания Котельников признался: вечером, когда все «активисты» собираются в офисе, в присутствии свидетелей пластиковые ящички вскрываются, деньги пересчитываются, составляется акт. Дальше начинает самое интересно. Деньги закидывались на личную карту Котельникова! А оттуда пересылались учредителю фонда из Чебоксар. И тоже на карту. Проследить, сколько из этих средств пошло больным детям, а сколько осталось на хлебушек директору фонда и абаканскому ставленнику, было невозможно.
На арену денежных сборов в Саяногорске спустя три года вышел другой, тоже красноярский Фонд социальной помощи малоимущим гражданам, сиротам и инвалидам "Содействие добру". Создан в 2019 году, президент Александр Сергеевич Шаповалов. Основной вид деятельности: предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.
Любопытно, что саяногорская полиция, куда обратилось ИА "Хакасия" с заявлением о проверке законности установки коробочек в магазине, темой не владеет и заниматься вопросом не стала. Проявила равнодушие. Участковый уполномоченный вызвал на улицу в служебную машину для составления протокола и менторским тоном стал воспитывать, мол, что вам надо, заняться нечем, я и проверять не буду.
Как выяснилось, хотя полицейские об этом не знают, но действительно, это дело прокуратуры. Полиция может в рамках своих полномочий отреагировать на заявление о мошеннических действиях и провести проверку. Прокуратура, следственный комитет также обязаны реагировать на заявлении в рамках своих полномочий.
Собственно, сбор средств вполне может быть организован строго по закону. И установка коробочек и выемка из них денег (тут строгие правила регламентированы) и передача лицам, которым они предназначены без утайки хотя бы копеечки. Дело нужное!
"Это направление по сбору средств жестко не регламентировано, идет по категории "пожертвование". Небольшие суммы пожертвований налогом не облагаются, поэтому фискальные органы на это большого внимания не обращают. К примеру, когда сборы от большого количества граждан через смс поступают на карту, то налоговая служба, где зарегистрирован счет, может получить информацию об их целевом использовании, - пояснил cisinfo.ru юрист Михаил Антоневич.
По его словам, в случае же с коробочками в магазинах, не исключено, что директору магазина сборщики предоставили какие-то документы, обязательный список их имеется. И здесь свобода договора. Магазин может предоставить площади, полки в аренду кому угодно. Договор они могут заключить и устный, в том числе безвозмездного пользования конкретной полкой в интересах благотворительной организации. На этой стадии вряд ли можно говорить о злоупотреблении.
"Но сказать, является ли это действительно благотворительный сбор детям или это обман на доверии, сложно. Сбор средств в коробочки осуществляется небольшими платежами, и есть лимиты, по которым уголовные дела не возбуждаются. Но в случае массовости сборов, когда суммы за счет большого числа пожертвователей становятся весомыми, можно задать вопрос о возбуждении уголовных дел. Если действительно будет состав мошеннических действий, их признаки", - уточнил Михаил Антоневич.
Итак, ящики для сбора денег в благотворительный фонд установлены законно. Никто ни к чему не принуждает, нет вымогательства, нет давления (хотя ящики на банкомате Сбера несколько впечатляют!), нет введения в заблуждение. На ящиках указаны реквизиты фонда, фамилия ребенка и проч.
Далее возникает ключевой вопрос: доводятся ли все собранные деньги до лиц, которым они предназначены? Здесь-то и может быть зарыт состав преступления.
Основной вопрос: деньги собирают, и они, возможно, не контролируются, не подотчетны. А действительно ли все доходят до того самого фонда, и не присваивает ли их кто-то хотя бы частично?
По мнению юриста, все благотворительные организации создаются ради блага, а лица даже не аффилированные, а рядышком постоявшие с этими организациями и просто воспользовались этими идеями, могут злоупотреблять.
Собрали сегодня 10 тысяч рублей. Их нужно инкассировать, Кто этим занимается, кто отслеживает поступление денег в эти ящички, кто их пересчитывает, кто подписывает акты выемки и потом передачи к кассу? Эти вопросы являются принципиальными, доверие жителей Хакасии уже было обмануто благотворительным фондом!
"Самое простое разместить ящики по закону, а весь подвох как раз будет заключаться в момент выемки. Под красивой оберткой может творится произвол", - говорит юрист Антоневич.
И вот, внимание: непростые Правила извлечения имущества, собранного с помощью ящика для сбора благотворительных пожертвований (утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1584). Соблюдаются ли они?
3. Денежные средства и иное имущество извлекаются из ящика для сбора пожертвований по мере его заполнения или после окончания периода, на который он был установлен, в соответствии с программой или иным актом, на основании которых проводится сбор пожертвований некоммерческой организацией, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности.
4. Денежные средства и (или) иное имущество извлекаются из ящика для сбора пожертвований уполномоченным лицом, которому выдана доверенность от организации или с которым организацией заключен договор на вскрытие указанного ящика и изъятие из него денежных средств и (или) иного имущества, в присутствии не менее 2 свидетелей.
5. Извлечение денежных средств и (или) иного имущества фиксируется в акте вскрытия ящика для сбора пожертвований, который подписывается уполномоченным лицом и 2 свидетелями (далее - акт вскрытия ящика). Акт вскрытия ящика составляется в 3 экземплярах, 2 экземпляра из которых передаются свидетелям.
6. Денежные средства, извлеченные из ящика для сбора пожертвований, пересчитываются на месте, и их размер фиксируется в акте вскрытия ящика. Если пересчет на месте невозможен (например, в случае сбора денежных средств в виде монет), денежные средства перемещаются в специализированную сумку, которая опломбируется в присутствии свидетелей извлечения денежных средств из ящика для сбора пожертвований. Номер пломбы заносится в акт вскрытия ящика и т.д.